RESUMO DO ACÓRDÃO N°00011/22
Representação
EMENTA
REPRESENTAÇÃO. LICITAÇÃO. PREGÃO ELETRÔNICO. CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA MANTENEDORA PARA O PARQUE SEMAFÓRICO DE PORTO VELHO E EXECUÇÃO DE MELHORIAS, RELATIVOS AO HARDWARE E SOFTWARE DE CONTROLE SEMAFÓRICO E OS EQUIPAMENTOS EXISTENTES, FORNECIMENTO DE COMUNICAÇÃO EM TEMPO REAL. IRREGULARIDADES. POSSÍVEL COMPROMETIMENTO À AMPLA COMPETITIVIDADE. AUSÊNCIA DE PROVAS QUE EVIDENCIEM AS IRREGULARIDADES. IMPROCEDÊNCIA. ARQUIVAMENTO. 1. Atendidos os requisitos de admissibilidade definidos na Lei Complementar 154/96, deve a representação ser conhecida. 2. O comprometimento à ampla competitividade e possível afronta aos princípios constitucionais noticiados na representação não se confirmaram, esta deve ser considerada improcedente e arquivada.
PALAVRAS DE RESGATE
Representação (licitação); Pregão eletrônico;
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
Representação, com pedido de tutela antecipatória, formulada pela Empresa Fusion Tecnologia Ltda. – ME, cujo teor noticia possíveis irregularidades no Edital de Pregão Eletrônico nº 108/2020/SML/PVH, deflagrado pelo Poder Executivo do Município de Porto Velho, tendo por objeto a “contratação de empresa especializada mantenedora para o parque semafórico de Porto Velho e execução de melhorias, relativos ao hardware e software de controle semafórico e os equipamentos existentes"; (A1)
A representante alegou, em síntese, a possibilidade de comprometimento à ampla competitividade e desrespeito a vários princípios constitucionais e administrativos, em função de suposta exigência de certificados e documento emitido pelo fabricante como condição de habilitação na qualificação técnica dos licitantes; (A2)
Representação conhecida e julgada improcedente, diante da ausência de comprovação da materialização das irregularidades apontadas na inicial. (A3)
VEJA
Lei Federal n. 8.666/93 (Lei de Licitações e Contratos);
Precedente:
TCE-RO-Acórdão AC1 n. 00481/21.
REFERÊNCIAS LEGISLATIVAS
Lei Complementar - 154 - 1996 - Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia
Resolução Administrativa - 5 - 1996 - Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia
Interessados
| Nome | Interesse |
|---|---|
| Fusion Tecnologia Ltda | Interessado(a) |
| JANIM DA SILVEIRA MORENO | Responsável |
| JOSE ANTONIO DUARTE DOS SANTOS NETO | Interessado(a) |
| MAURO RONALDO FLORES CORREA | Responsável |
| NILTON GONCALVES KISNER | Responsável |
| Bruno Guimarães Bianchi | Advogado(a) |
| Dataprom Equipamentos E Serviços de Informática Industrial Ltda. | Interessado(a) |
| Diego Caetano da Silva Campos | Advogado(a) |
| EVERTON MELO DA ROSA | Advogado(a) |
| Felipe Henrique Braz Guilherme | Advogado(a) |
| Gabrielle Viana de Medeiros | Advogado(a) |
| Gisele dos Santos Moreira | Advogado(a) |
| GUILHERME MARCEL GAIOTTO JAQUINI | Responsável |
| IMAGEM SINALIZAÇÃO VIÁRIA LTDA | Interessado(a) |
| JOSE VITOR COSTA JUNIOR | Advogado(a) |
| Luiz Duarte Junior | Procurador(a) |
| PEDRO AUGUSTO SCHELBAUER DE OLIVEIRA | Advogado(a) |
| Vitor Costa & Everton Melo Advogados Associados | Advogado(a) |
| PATRICIA DAMICO DO NASCIMENTO CRUZ | Responsável |
| CONSTANTINO PESSOA CHAVES | Interessado(a) |
| Evento | Data | Setor | Destino | Volumes | Motivo | Estágio | Observação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| RECEBIMENTO | 18/05/2022 | SARQ | 1 | Arquivado | |||
| ENCAMINHAMENTO | 18/05/2022 | D2ªC-SPJ | SARQ | 1 | Arquivamento | Arquivado | Para arquivamento. |
| RECEBIMENTO | 10/03/2022 | D2ªC-SPJ | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 10/03/2022 | GCFCS | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Manifestação Ministerial Conclusiva | Remeto os Processos nº 02897/20/TCE-RO a esse Departamento para providências contidas no Despacho (ID=1168729) exarado pelo Conselheiro Francisco Carvalho da Silva. Na oportunidade informo que o presente feito será apreciado na 2ª Sessão Ordinária Virtual da Segunda Câmara, que ocorrerá no período de 14 a 18.3.2022, conforme publicação no DOe TCE-RO nº 2545, de 4.3.2022, pgs. 78/80, ficando a cargo desse Departamento o acompanhamento de praxe. |
| AGENDAMENTO P/ SESSÃO 0046 2ª Câmara (14/03/2022) | 16/02/2022 | ||||||
| RECEBIMENTO | 16/11/2021 | GCFCS | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 12/11/2021 | MPC | GCFCS | 1 | Apreciar Parecer | Manifestação Ministerial Conclusiva | Encaminho os autos com Parecer Ministerial n. 236/2021-GPGMPC (ID n. 1124587) para as providências. |
| RECEBIMENTO | 12/11/2021 | MPC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 12/11/2021 | GPGMPC | MPC | 1 | Com Manifestação Ministerial Conclusiva | Manifestação Ministerial Conclusiva | Tramitado após parecer. |
| RECEBIMENTO | 05/11/2021 | GPGMPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 05/11/2021 | MPC | GPGMPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Encaminho o presente feito para manifestação ministerial. |
| RECEBIMENTO | 05/11/2021 | MPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 05/11/2021 | GCFCS | MPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Considerando análise Técnica constante no ID=1119262, e atendendo o fluxograma de Processos desta Corte (Resolução nº 146/2013/TCE-RO, alteradas pelas Resoluções n.s 176/2015/TCE-RO e 293/2019/TCE-RO), encaminho o presente feito para manifestação Ministerial. |
| RECEBIMENTO | 05/11/2021 | GCFCS | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 05/11/2021 | SGCE | GCFCS | 1 | Com Relatório de Análise de Defesa | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 03/11/2021 | SGCE | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 29/10/2021 | CECEX-08 | SGCE | 1 | Análise de Justificativa e/ou documentações | Instrução Inicial | Finalizada análise, encaminho-lhes os presentes autos. |
| DESVINCULADO AO(À) | 29/10/2021 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 29/10/2021 | CECEX-08 | Revisão do(a) Relatório de Análise Defesa | ||||
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo MAURILIO PEREIRA JUNIOR MALDONADO | 05/10/2021 | CECEX-08 | Elaborar produto Relatório de Análise Defesa | ||||
| RECEBIMENTO | 25/08/2021 | CECEX-08 | 1 | Instrução Inicial | |||
| VINCULADO AO(À) | 25/08/2021 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 24/08/2021 | SGCE | CECEX-08 | 1 | Devolução após Solicitação | Instrução Inicial | |
| RECEBIMENTO | 24/08/2021 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 23/08/2021 | D2ªC-SPJ | SGCE | 1 | Conforme Despacho | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, após cumprimento dos Despachos (ID 1085558 e 1085559). |
| RECEBIMENTO | 20/08/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 19/08/2021 | CECEX-08 | D2ªC-SPJ | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | Em atenção ao memorando n. 179/2021, encaminho-lhes os presentes autos. |
| RECEBIMENTO | 03/08/2021 | CECEX-08 | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 02/08/2021 | D2ªC-SPJ | CECEX-08 | 1 | Conforme Despacho | Acórdão/Parecer | Após cumprimento da DM n. 143/2021/GCFCS (ID 1075845), referente ao documento protocolado sob o n. 5924/21, e DM n. 145/2021/GCFCS (ID 1076384), referente ao documento protocolado sob o n. 5923/21, encaminhamos os presentes autos para prosseguimento. |
| RECEBIMENTO | 30/07/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 30/07/2021 | CECEX-08 | D2ªC-SPJ | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | Em atendimento ao Memorando n. 157/2021, encaminho-lhes os presentes autos. |
| RECEBIMENTO | 30/07/2021 | CECEX-08 | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 29/07/2021 | SGCE | CECEX-08 | 1 | Elaborar Relatório de Análise da Defesa | Acórdão/Parecer | |
| RECEBIMENTO | 27/07/2021 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 27/07/2021 | D2ªC-SPJ | SGCE | 1 | Devolução após Solicitação | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, conforme Certidão (ID 1074143). |
| RECEBIMENTO | 27/07/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 27/07/2021 | SGCE | D2ªC-SPJ | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | |
| RECEBIMENTO | 27/07/2021 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 27/07/2021 | D2ªC-SPJ | SGCE | 1 | Análise de Justificativa e/ou documentações | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, conforme Certidão (ID 1074143). |
| RECEBIMENTO | 02/07/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 02/07/2021 | GCFCS | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Acórdão/Parecer | Remeto o Processo-e nº 02897/20 para adoção de providências contidas no Despacho exarado pelo Conselheiro Francisco Carvalho da Silva, com a urgência, que o caso requer.. |
| RECEBIMENTO | 01/07/2021 | GCFCS | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 01/07/2021 | D2ªC-SPJ | GCFCS | 1 | Conforme Despacho | Acórdão/Parecer | Face a juntada dos documentos n. 5923/21 e 5924/21, referentes ao Processo 00823/21, o qual se encontra apensado a estes autos, encaminhamos para superior deliberação, Ressaltamos que foram expedidos Mandados de Audiência, cujo prazo não teve início até a presente data. |
| RECEBIMENTO | 21/06/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 21/06/2021 | GCFCS | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Manifestação Ministerial Conclusiva | Remeto o Processo-e nº 02897/20, com a urgência que o caso requer, para adoção de providências visando o cumprimento das determinações contidas na DM nº 0096/2021/GCFCS/TCE-RO, proferida pelo Conselheiro Francisco Carvalho da Silva. |
| RECEBIMENTO | 21/06/2021 | GCFCS | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 21/06/2021 | MPC | GCFCS | 1 | Apreciar Parecer | Manifestação Ministerial Conclusiva | Encaminho os autos com Parecer Ministerial n. 118/2021-GPGMPC (ID 1056510) para as providências. |
| RECEBIMENTO | 21/06/2021 | MPC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 21/06/2021 | GPGMPC | MPC | 1 | Com Manifestação Ministerial Conclusiva | Manifestação Ministerial Conclusiva | Tramitado após parecer. |
| RECEBIMENTO | 09/06/2021 | GPGMPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 09/06/2021 | MPC | GPGMPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Em atendimento ao Despacho ID 1050536, encaminho os presentes autos para fim de análise e emissão de parecer ministerial. |
| RECEBIMENTO | 09/06/2021 | MPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 09/06/2021 | GCFCS | MPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 09/06/2021 | GCFCS | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 08/06/2021 | SGCE | GCFCS | 1 | Com Relatório de Instrução Inicial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 08/06/2021 | SGCE | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 08/06/2021 | CECEX-07 | SGCE | 1 | Com Análise Preliminar | Instrução Inicial | |
| DESVINCULADO AO(À) | 08/06/2021 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 08/06/2021 | SGCE | Revisão do(a) Relatório Inicial | ||||
| RECEBIMENTO | 21/05/2021 | CECEX-07 | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 21/05/2021 | D2ªC-SPJ | CECEX-07 | 1 | Devolução após Solicitação | Instrução Inicial | |
| RECEBIMENTO | 20/05/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 20/05/2021 | CECEX-07 | D2ªC-SPJ | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | A pedido, e em atendimento ao Memorando Nº 088-2021-D2ªC-SPJ, SEI: 3097/2021, PCe: ID=1039674, encaminho os presente autos para as providências pertinentes. |
| RECEBIMENTO | 13/05/2021 | CECEX-07 | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 12/05/2021 | D2ªC-SPJ | CECEX-07 | 1 | Devolução após Solicitação | Acórdão/Parecer | |
| RECEBIMENTO | 12/05/2021 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 12/05/2021 | CECEX-07 | D2ªC-SPJ | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | A pedido, encaminho os presentes autos por solicitação dessa Diretoria, conforme o Memorando n. 84-2021-D2ªC-SPJ, ID:1033035 - SEI 2883/2021, para as providências pertinentes. |
| RECEBIMENTO | 03/05/2021 | CECEX-07 | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| DESVINCULADO AO(À) | 03/05/2021 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| VINCULADO AO(À) | 03/05/2021 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 29/04/2021 | DGD | CECEX-07 | 1 | Para Análise | Acórdão/Parecer | |
| RECEBIMENTO | 29/04/2021 | DGD | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 29/04/2021 | CECEX-07 | DGD | 1 | Por Solicitação | Acórdão/Parecer | Por solicitação para anexar ao Processo 823/21. |
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo ALEXANDRE COSTA DE OLIVEIRA | 05/04/2021 | CECEX-07 | Elaborar produto Relatório Inicial | ||||
| VINCULADO AO(À) | 05/02/2021 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| RECEBIMENTO | 07/12/2020 | CECEX-07 | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/12/2020 | SGCE | CECEX-07 | 1 | Elaborar Relatório Inicial | Acórdão/Parecer | |
| RECEBIMENTO | 03/12/2020 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 01/12/2020 | D2ªC-SPJ | SGCE | 1 | Cumprimento da Decisão | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, conforme Certidão (ID 972149). |
| RECEBIMENTO | 03/11/2020 | D2ªC-SPJ | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/11/2020 | GCFCS | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Instrução Inicial | Encaminho os presentes autos para atendimento às determinações consignadas na DM nº 0192/2020/GCFCS/TCE-RO. |
| RECEBIMENTO | 26/10/2020 | GCFCS | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 23/10/2020 | SGCE | GCFCS | 1 | Com Relatório de Instrução Inicial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 23/10/2020 | SGCE | 1 | Autuação | |||
| ENCAMINHAMENTO | 23/10/2020 | SGCE_SELETIVIDADE | SGCE | 1 | Conforme Despacho | Autuação | Segue o processo para os trâmites normais, após conclusão do relatório de seletividade. |
| DESVINCULADO AO(À) | 23/10/2020 | SGCE_SELETIVIDADE | Relatório de Seletividade | ||||
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 23/10/2020 | CECEX-07 | Revisão do(a) Relatório de Seletividade | ||||
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo SANTA SPAGNOL | 23/10/2020 | SGCE_SELETIVIDADE | Elaborar produto Relatório de Seletividade | ||||
| RECEBIMENTO | 23/10/2020 | SGCE_SELETIVIDADE | 1 | Autuação | |||
| ENCAMINHAMENTO | 23/10/2020 | SGCE | SGCE_SELETIVIDADE | 1 | Para Análise | Autuação | |
| RECEBIMENTO | 23/10/2020 | SGCE | 1 | Autuação | |||
| VINCULADO AO(À) | 23/10/2020 | SGCE_SELETIVIDADE | Relatório de Seletividade | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 22/10/2020 | DGD | SGCE | 1 | Conforme Despacho | Autuação | Conforme Despacho ID 956859. |
| DISTRIB. P/ REL. FRANCISCO CARVALHO DA SILVA | 22/10/2020 | Distribuição | |||||
| ENTRADA | 22/10/2020 | DGD | Formalizado | Representação - Supostas irregularidades no processo licitatório do Edital de Pregão Eletrônico nº 108/2020/SML/PVH. |
| Data | Tipo | Protocolo | Subcategoria |
|---|---|---|---|
| 09/03/2022 | Anexação | 01173/22 | Petição |
| 23/08/2021 | Apensação | 01458/21 | Pedido de Reexame |
| 23/08/2021 | Apensação | 01457/21 | Pedido de Reexame |
| 16/08/2021 | Anexação | 07012/21 | Solicitação de inform./Doc./Cópias/Cert./Prazos |
| 02/08/2021 | Anexação | 05924/21 | Petição |
| 02/08/2021 | Anexação | 05923/21 | Petição |
| 29/07/2021 | Anexação | 06699/21 | Encaminha Documentos |
| 29/07/2021 | Anexação | 06685/21 | Encaminha Documentos |
| 29/07/2021 | Anexação | 06684/21 | Encaminha Documentos |
| 27/07/2021 | Apensação | 00823/21 | Representação |
| 15/07/2021 | Anexação | 06389/21 | Cumprimento de Decisão |
| 14/07/2021 | Anexação | 06352/21 | Encaminha Documentos |
| 14/07/2021 | Anexação | 06351/21 | Encaminha Documentos |
| 14/07/2021 | Anexação | 06343/21 | Cumprimento de Decisão |
| 08/04/2021 | Anexação | 02759/21 | Encaminha Documentos |
| 23/12/2020 | Anexação | 07829/20 | Encaminha Documentos |
| 30/11/2020 | Anexação | 07443/20 | Solicitação de inform./Doc./Cópias/Cert./Prazos |
| 30/11/2020 | Anexação | 07436/20 | Encaminha Documentos |